近日，省委、省政府印發(fā)《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》(以下簡稱《工作措施》)，全面提升礦山安全保障能力，加快發(fā)展礦山新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動山西礦山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《工作措施》全面落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，堅(jiān)持“兩個至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、立足“兩個根本”，既著力解決當(dāng)前山西礦山安全生產(chǎn)的根本性、系統(tǒng)性問題，又圍繞推動礦山產(chǎn)業(yè)安全深度轉(zhuǎn)型升級謀篇布局、夯基壘柱，細(xì)化提出24項(xiàng)共90條治本攻堅(jiān)之策，重點(diǎn)在以下幾個方面優(yōu)化協(xié)同、強(qiáng)基固本、蓄勢賦能。

大力實(shí)施非煤礦山“三個一批”，強(qiáng)力推進(jìn)整合關(guān)閉重組。全省金屬非金屬礦山和尾礦庫保持總量只減不增，嚴(yán)禁新建尾礦庫“頭頂庫”和沒有礦山的獨(dú)立選礦廠。市、縣兩級政府每2年研究制定一次轄區(qū)非煤礦山“三個一批”實(shí)施方案，強(qiáng)化不具備安全生產(chǎn)條件的礦山和長期停用尾礦庫分類處置。2024年底前，金屬非金屬地下礦山數(shù)量比2022年下降20%以上，大中型礦山占比較2022年提高15%以上。

規(guī)范礦山安全行政許可，嚴(yán)格審批審查。煤礦、金屬非金屬地下礦山、設(shè)計(jì)邊坡高度150米及以上的金屬非金屬露天礦山、尾礦庫的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證審批由省級及以上礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。非煤礦山基建期只能延期一次且不得超過一年。嚴(yán)格礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查，不得僅對程序和形式進(jìn)行審查。嚴(yán)禁超采掘工作面?zhèn)€數(shù)、采掘接續(xù)緊張等不符合產(chǎn)能核增條件的煤礦核增產(chǎn)能。

嚴(yán)格礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化上級公司履職。礦山企業(yè)必須按規(guī)定配備專職安全總監(jiān)、注冊安全工程師等安全管理力量，災(zāi)害嚴(yán)重礦山按要求配備災(zāi)害治理專職領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員。進(jìn)一步強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”安全履職能力，“五職”礦長、安全總監(jiān)、非煤礦山采掘外包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有礦山相關(guān)專業(yè)全日制學(xué)歷或者相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。礦山企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，如實(shí)上報(bào)并積極整改的依法不予處罰。礦山企業(yè)安全管理層級不得超過3級，上級負(fù)責(zé)人每月到所屬礦山安全檢查不得少于3次。

堅(jiān)持科技強(qiáng)安，加快推進(jìn)礦山智能化建設(shè)。2024年累計(jì)建成200座智能化煤礦，2025年完成大型和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦及其他具備條件的生產(chǎn)煤礦智能化建設(shè)，2027年全省煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化；2024年建成10座智能化非煤礦山，2026年高風(fēng)險(xiǎn)非煤礦山智能化建設(shè)全部開工，累計(jì)建成30座智能化非煤礦山，2030年全省具備基礎(chǔ)條件的非煤礦山基本實(shí)現(xiàn)智能化。非煤礦山邊坡高度大于100米的，逐年進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析；大于150米的，建立邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。所有尾礦庫建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。

同時(shí)，在健全完善礦山安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確職能職責(zé)；嚴(yán)格礦山行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭管控；緊盯重大災(zāi)害治理，推動礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型等方面也做出明確規(guī)定，加快解決當(dāng)前制約山西礦山安全的深層次、根本性問題，有力推動更高水平的礦山生產(chǎn)力要素協(xié)同匹配，深入推進(jìn)礦山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。(記者張毅)

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